稀土產(chǎn)業(yè)整合將進(jìn)入快車(chē)道
核心提示：一些有實(shí)力的企業(yè)如包鋼稀土、中色股份、五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)等企業(yè)或成為稀土行業(yè)整合的主要力量。日前多部委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。專(zhuān)家表示，這意味著有實(shí)力的央企和地方資源的對(duì)接將逐漸展開(kāi)，一些有實(shí)力的企業(yè)如包鋼稀土、中色股份、五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)等企業(yè)或成為稀土行業(yè)整合的主要力量。
最近幾年，在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源環(huán)境承載能力以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)情況前提下，我國(guó)嚴(yán)格控制稀土開(kāi)采和生產(chǎn)總量，同步實(shí)施有關(guān)開(kāi)采、生產(chǎn)、消費(fèi)及出口的限制措施，合理確定年度稀土出口配額總量。數(shù)據(jù)顯示，2012年1-9月份，我國(guó)稀土礦石、金屬及化合物的出口量為9967噸，較2011年同期下降11.5%，不足全年配額的1/3。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，導(dǎo)致全球稀土需求下滑，我國(guó)稀土出口關(guān)稅較高，稀土走私情況嚴(yán)重，稀土行業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組之路任重道遠(yuǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，要加大稀土資源的開(kāi)采整治力度，從源頭上治理稀土資源的私挖濫采行為，嚴(yán)禁企業(yè)非法采購(gòu)或者無(wú)指令計(jì)劃采購(gòu)稀土礦產(chǎn)品的行為，凈化稀土資源市場(chǎng)秩序。
中國(guó)科學(xué)院院士嚴(yán)純?nèi)A認(rèn)為，我國(guó)稀土材料產(chǎn)業(yè)面臨著許多亟待解決的問(wèn)題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，且存在著出口低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象；稀土材料的性能和產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距，產(chǎn)品主要應(yīng)用于中低檔器件，價(jià)值較低，無(wú)法滿(mǎn)足風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明工程等重大工程應(yīng)用需求；稀土材料制備過(guò)程中存在資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)帶來(lái)了元素應(yīng)用不均衡問(wèn)題。這些問(wèn)題已成為制約我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決稀土問(wèn)題，并且使稀土價(jià)格能夠穩(wěn)定下來(lái)的最好辦法就是實(shí)施全國(guó)性的兼并重組，而非區(qū)域性重組。
值得注意的是，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)整合也已出現(xiàn)提速跡象。近年來(lái)，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，2011年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確今后基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局。2012年6月20日國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)提出加快推進(jìn)行業(yè)兼并重組等目標(biāo)。白皮書(shū)要求，進(jìn)一步完善稀土政策和法律法規(guī)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。2012年8月6日，工信部還下發(fā)了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、能源消耗等方面對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，預(yù)計(jì)全國(guó)20%的稀土產(chǎn)能將被淘汰。不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被兼并重組，或被關(guān)停。行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，也有利于稀土企業(yè)集中度的提高。
