江西攬國(guó)內(nèi)近六成稀土采礦權(quán) 打造千億產(chǎn)業(yè)
2012年年末，國(guó)土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為了加大對(duì)稀土等優(yōu)勢(shì)礦種的保護(hù)力度，全國(guó)稀土采礦權(quán)將由113個(gè)減少至67個(gè)，其中江西省獨(dú)攬45個(gè)。 據(jù)了解，45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)獨(dú)攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬(wàn)安江鎢稀土礦業(yè)1張。“是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。”江西省社科院產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)尹小健對(duì)記者稱。 “江西稀土行業(yè)要有更多的投入，包括資金上的投入，技術(shù)上的創(chuàng)新，讓它有能力應(yīng)對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，才能鞏固江西在稀土行業(yè)中的地位，促進(jìn)贛南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”尹小健說(shuō)。
贛州的機(jī)遇
“稀土采礦證的整合，有利于加強(qiáng)對(duì)于采礦環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)和稀土的綜合利用。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士告訴記者。 “準(zhǔn)入門(mén)檻比較高，這樣有利于行業(yè)的規(guī)?；蜏p少資源環(huán)境污染浪費(fèi)，使得稀土這種重要的資源更符合國(guó)家開(kāi)發(fā)的要求。”尹小健說(shuō)。 雖然總體采礦證減少近一半，但是江西仍然在此次整合中得到了近六成的采礦權(quán)，無(wú)疑是最大的贏家。
尹小健認(rèn)為，贛南不僅稀土資源豐富，而且屬于原中央蘇區(qū)，“在政策上也有優(yōu)勢(shì)”，而此國(guó)家整合稀土采礦權(quán)也可以看出是有“政策上的傾斜”。此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，其中表示：將把贛南建設(shè)成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。 “推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑，正好這個(gè)礦產(chǎn)資源主要集中在贛南地區(qū)，贛南地區(qū)就屬于原中央蘇區(qū)，這樣結(jié)合起來(lái)就有一個(gè)獲得許可證比較多的現(xiàn)象。”尹小健向本報(bào)記者指出。 2012年10月下旬，南方稀土重鎮(zhèn)江西贛州獲工信部批準(zhǔn)，被正式命名為“稀土王國(guó)”。贛州供應(yīng)著全世界90%的中重稀土，離子型稀土資源儲(chǔ)量居全國(guó)、世界同類(lèi)礦種第一，在全國(guó)乃至世界均有舉足輕重的地位。 贛州市副市長(zhǎng)劉建萍接受媒體采訪時(shí)曾表示：“在未來(lái)，贛州將稀土和鎢定位為兩個(gè)千億的產(chǎn)業(yè)。”
“這是贛州的未來(lái)。”劉建萍指出，在中央《意見(jiàn)》的政策支持下，稀土行業(yè)在贛州乃至江西的經(jīng)濟(jì)地位都是舉足輕重的。
《意見(jiàn)》表示：國(guó)家支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地；按照國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局，充分考慮資源地利益，在贛州組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
行業(yè)整合壓力凸顯
尹小健認(rèn)為雖然江西省獨(dú)攬近六成稀土采礦權(quán)，但是面對(duì)未來(lái)環(huán)境保護(hù)及不確定的稀土出口市場(chǎng)和價(jià)格變化，江西稀土行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
尹小健認(rèn)為稀土采礦證的減少必將影響未來(lái)稀土行業(yè)的整合。
眾所周知，贛州的稀土開(kāi)采曾一度使用最原始的池浸工藝，也被稱為“搬山運(yùn)動(dòng)”，所到之處山體植被都遭受極大破壞，開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)了巨大的環(huán)境污染問(wèn)題。
“近年來(lái)，贛州對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的稀土礦點(diǎn)進(jìn)行全面停產(chǎn)整頓，對(duì)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)采技術(shù)的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，每年堅(jiān)持開(kāi)展稀土開(kāi)發(fā)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治。”本報(bào)記者在贛州市官方網(wǎng)站看到這樣的宣傳。記者了解到，此前贛州地區(qū)擁有的稀土采礦證88個(gè)，分散的采礦權(quán)，使得贛州因采礦而造成的環(huán)境污染治理“舉步維艱”。
對(duì)比北方“稀土之都”內(nèi)蒙古包頭市，此次共獲得2張采礦證，而且全部歸屬于包鋼集團(tuán)。背后原因在于內(nèi)蒙稀土行業(yè)已經(jīng)完成整合，包鋼幾乎控制區(qū)內(nèi)所有的稀土資源開(kāi)采。.
“未來(lái)的趨勢(shì)就是重視規(guī)?；瘑?wèn)題，這也是逼迫江西礦業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，符合規(guī)?；囊蟆?rdquo;尹小健稱，雖然江西擁有很多采礦證，但是“行業(yè)整合的壓力也不小”。
劉建萍也指出“在整個(gè)發(fā)展環(huán)境和承載力都提升的情況下，贛州必須要走集約化、高端化、規(guī)?；陌l(fā)展路徑，要把優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源整合形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈”。
