稀土企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選
12月6日，在2012年江西省社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)周上，江西理工大學(xué)教授吳一丁做了題為《“稀土行業(yè)整合的背景、問(wèn)題及策略”》的學(xué)術(shù)報(bào)告。吳一丁指出，稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問(wèn)題，目前稀土行業(yè)整合對(duì)行政手段依賴度過(guò)大，稀土企業(yè)來(lái)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選。稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問(wèn)題在圍繞解決稀土問(wèn)題的討論中，稀土行業(yè)整合是最熱的話題，不管是政府、學(xué)界，還是社會(huì)公眾，對(duì)于通過(guò)稀土行業(yè)整合達(dá)到解決行業(yè)存在的諸多問(wèn)題都抱有極高的期望。
江西理工大學(xué)吳一丁指出，國(guó)外的行業(yè)整合主要是企業(yè)的一種市場(chǎng)行為，而國(guó)內(nèi)的行業(yè)整合則強(qiáng)調(diào)政府在整合中的作用。絕大多數(shù)的研究認(rèn)為，我國(guó)稀土行業(yè)的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差、行業(yè)集中度低是稀土行業(yè)存在諸多問(wèn)題的主要原因。
“因而，對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整合，形成少數(shù)稀土大企業(yè)集團(tuán)可以有效的解決稀土行業(yè)所存在的問(wèn)題。比如：定價(jià)權(quán)問(wèn)題、稀土生產(chǎn)的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)問(wèn)題、稀土高端應(yīng)用研發(fā)滯后問(wèn)題等。”吳一丁說(shuō)。
目前稀土行業(yè)整合對(duì)行政手段依賴度過(guò)大從表面看，圍繞稀土行業(yè)的各方利益難以協(xié)調(diào)、整合困難重重、進(jìn)展遲緩、距離整合目標(biāo)差距過(guò)大。事實(shí)上，稀土行業(yè)整合過(guò)程中還存在著更深層次的問(wèn)題。
吳一丁指出，稀土行業(yè)整合過(guò)程中參與了央企、地方國(guó)企、民企、中央政府、地方政府等多個(gè)主體，由央企還是由地方國(guó)企、由國(guó)企還是由民企、由政府還是由企業(yè)、由國(guó)家還是由地方政府、由稀土企業(yè)還是由非稀土企業(yè)等來(lái)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合并不明確。
“稀土產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，特別是在高端應(yīng)用領(lǐng)域延伸的極為廣闊。由于中國(guó)稀土整合的注意力全部放在了產(chǎn)業(yè)鏈的整合上，因而在經(jīng)營(yíng)流程的各環(huán)節(jié)上基本未展開整合，這也表明目前的稀土行業(yè)整合還處于一個(gè)比較低的層次。”吳一丁說(shuō)。
吳一丁說(shuō)：“目前稀土行業(yè)的整合對(duì)行政手段的依賴度過(guò)大，這也是社會(huì)各界期望稀土行業(yè)整合能在短時(shí)間內(nèi)完成的一種必然結(jié)果。從已有的整合來(lái)看，也僅僅只是在形式上形成了幾個(gè)稀土巨頭企業(yè)，其內(nèi)部矛盾并未解決，整合的目的遠(yuǎn)未達(dá)到。”
稀土企業(yè)來(lái)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選對(duì)于稀土行業(yè)整合存在的問(wèn)題，吳一丁指出，只有企業(yè)才知道自己最想得到什么，由政府來(lái)主導(dǎo)行業(yè)整合往往只關(guān)注到宏觀目的，而忽略了企業(yè)的微觀目的，且不說(shuō)在整合過(guò)程中由于目標(biāo)不一致，會(huì)使整合無(wú)果而終。
“由稀土企業(yè)來(lái)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合，整合成本相對(duì)較低，信息的不對(duì)稱性相對(duì)較小，是稀土行業(yè)整合的首選。如果由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合，最終形成國(guó)有稀土寡頭，最大的不利點(diǎn)在于，國(guó)有企業(yè)身份在WTO框架下對(duì)于解決稀土國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端極為不利。另外，國(guó)有企業(yè)身份對(duì)于稀土企業(yè)向海外發(fā)展可能會(huì)遇到極大的阻力。”吳一丁說(shuō)。
此外，從稀土產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)整合現(xiàn)狀看，稀土資源開采環(huán)節(jié)整合的利益沖突最大。“稀土開采環(huán)節(jié)的整合難度最大，要想順利整合成功，必須先為整合創(chuàng)造出有利的條件。在整合條件尚不具備時(shí)，為了臨時(shí)達(dá)到限制產(chǎn)量和綠色開采的目的，可以考慮在稀土開采環(huán)節(jié)采用企業(yè)聯(lián)盟的方式進(jìn)行整合，按經(jīng)營(yíng)流程在銷售和綠色開采技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)率先建立聯(lián)盟。”吳一丁說(shuō)。
